Minister kondigt aanpassingen aan in uitvoering LBV-regeling

Uit signalen van onder andere RVO, zaakbegeleiders en provincies blijkt dat sommige ondernemers worstelen met de voorwaarden en termijnen van de regelingen.

Aanpassing van subsidietermijnen
De vereiste aanpassing van milieu- en natuurvergunningen blijkt in de praktijk vaak niet op tijd haalbaar. Dit brengt veehouders in financiële onzekerheid. Om dit op te vangen, is de termijn waarop de vergunning moet zijn gewijzigd verplaatst naar het moment van subsidievaststelling, in plaats van voorafgaand aan het tweede voorschot. Dit geeft zowel overheden als ondernemers meer ruimte.

Nieuwe economische activiteit na bedrijfsbeëindiging
Ondernemers die na bedrijfsbeëindiging een nieuwe activiteit willen starten, mogen maximaal 15 procent van hun oude stikstofemissie benutten. Door recente uitspraken van de Raad van State is hiervoor vaak een nieuwe natuurvergunning nodig. De minister heeft in overleg met provincies een handreiking opgesteld om dit proces te begeleiden.

Sloopverplichting en subsidiebeperkingen
Een ander terugkerend punt is de sloopverplichting van productiecapaciteit. Ondernemers die delen van hun stal – zoals mestkelders of funderingen – willen behouden voor een nieuwe bestemming, kunnen ontheffing aanvragen. Deze onderdelen komen echter niet in aanmerking voor subsidie, wat tot teleurstelling leidt. Een vergoeding per onderdeel is volgens de Europese staatssteunregels niet toegestaan.

Emissiearme stalsystemen en deelnamecriteria
Een ander belangrijk knelpunt is ontstaan rond emissiearme stallen. Onderzoek toonde in 2023 aan dat enkele systemen in de praktijk meer ammoniak uitstoten dan eerder aangenomen. Dit geldt met name voor emissiearme stalvloeren in de melkveehouderij en volièrestallen in de pluimveehouderij. Als oplossing zijn alternatieve emissiecijfers toegestaan. Deze aanpassing maakte deelname mogelijk voor naar schatting achthonderd extra bedrijven.

Wintergarten alsnog erkend als dierenverblijf
Ook rond de vergoeding per vierkante meter dierenverblijf is discussie ontstaan. Uitlopen komen niet in aanmerking voor subsidie, maar de zogenoemde wintergarten – een overdekte scharrelruimte voor pluimvee – blijkt lastig te classificeren. Na overleg is besloten dat deze ruimte meetelt als dierenverblijf, mits een stalcertificaat beschikbaar is. RVO heeft betrokken ondernemers actief geïnformeerd.

Vijfjaarstoets blijft strikte eis
Voor subsidie moeten stallen vijf jaar lang bedrijfseconomisch zijn gebruikt. Kortdurende leegstand is toegestaan, maar langere periodes of ander gebruik leiden tot afwijzing. Ook hier blijkt geen ruimte voor uitzonderingen binnen het staatssteunkader.

Minister: 'Vinger aan de pols houden'
Volgens minister Wiersma functioneren de regelingen voor het overgrote deel van de aanvragers naar behoren. Toch benadrukt zij het belang van maatwerk en blijft ze via zaakbegeleiders en andere betrokken partijen alert op signalen uit de praktijk. De ervaringen met de huidige regelingen zullen worden meegenomen bij het vormgeven van toekomstige beëindigingsregelingen.