LTO houdt grote bezwaren tegen stikstofplannen

Volgens LTO-voorzitter Ger Koopmans is het nieuwe stikstofpakket op belangrijke onderdelen verbeterd ten opzichte van de plannen die het kabinet op 26 juni presenteerde. Tegelijkertijd vindt LTO dat de maatregelen nog onvoldoende aansluiten bij de praktijk. De organisatie wil daarom de komende periode blijven aandringen op aanpassingen.
Een belangrijk bezwaar is dat nog altijd niet duidelijk is hoeveel stikstofreductie precies nodig is en welk deel daarvan sinds 2019 al is gerealiseerd. LTO wil dat het kabinet zo snel mogelijk een dashboard beschikbaar stelt waarin de reductieopgave en de voortgang landelijk, per sector, per provincie en per Natura 2000-gebied inzichtelijk worden gemaakt. Zolang die informatie ontbreekt, wil de organisatie niet instemmen met de voorgestelde emissienormen.

Bezwaren tegen grondgebondenheidsnorm
LTO blijft kritisch over de voorgestelde grondgebondenheidsnorm van maximaal 2,6 grootvee-eenheden (GVE) per hectare in 2035. Volgens de organisatie leidt deze maatregel tot een verkleining van de veestapel zonder dat daarmee rechtstreeks op emissiereductie wordt gestuurd. Het kabinet gaat de komende drie maanden onderzoeken of grondgebondenheid ook via doelsturing kan worden ingevuld. LTO wil dat veehouders de ruimte krijgen om hun emissiedoelen te behalen met passende maatregelen, in plaats van te worden gebonden aan vaste normen voor de veebezetting.
Positief vindt LTO dat de eerder voorgestelde verplichting om op zand- en lössgronden minimaal 85 procent gras of rustgewassen te telen, komt te vervallen. Bovendien ziet de organisatie verbeteringen in de verdere uitwerking van bedrijfsspecifieke emissienormen en de bijbehorende investeringsregelingen.

Provincies krijgen grotere rol
Ook bij de zonering rond Natura 2000-gebieden ziet LTO verbeteringen. Provincies krijgen meer tijd en ruimte om gebiedsgerichte maatregelen uit te werken als alternatief voor landelijke voorschriften. Het kabinet houdt echter strenge landelijke regels achter de hand. Daaronder valt een maximale veebezetting van 1,5 GVE per hectare, berekend over alle landbouwgrond binnen een zone. Deze norm geldt dus niet afzonderlijk voor ieder bedrijf.
LTO wil dat provincies zoveel mogelijk maatwerk toepassen en dat de zones rond natuurgebieden zo klein mogelijk blijven. De organisatie vindt dat alleen gebieden waar stikstof daadwerkelijk een belangrijke drukfactor is, onder de aanvullende maatregelen moeten vallen. Het kabinet maakt naar verwachting in december bekend welke Natura 2000-gebieden alsnog buiten de zonering blijven.

Snellere invoering ondergrens
LTO is positief over het voornemen om de rekenkundige ondergrens voor stikstofdepositie al op 1 juli 2027 in te voeren. Ook moet de onderbouwing van additionaliteit door provincies in 2027 gereed zijn. Dat is een belangrijke voorwaarde om de vergunningverlening weer op gang te brengen. Toch blijft volgens de organisatie onduidelijk wanneer PAS-melders en andere agrarische ondernemers zonder toereikende natuurvergunning daadwerkelijk zekerheid krijgen.
Daarnaast benadrukt LTO dat veehouders alleen aan de emissiedoelen voor 2035 kunnen worden gehouden wanneer de overheid tijdig zorgt voor voldoende vergunningruimte, uitvoerbare maatregelen en financiële ondersteuning.

Geen steun aan volledig pakket
LTO benadrukt dat de gesprekken met het kabinet niet betekenen dat de organisatie instemt met de stikstofplannen. De afgelopen maanden heeft LTO verbetervoorstellen aangedragen, maar van formele onderhandelingen was geen sprake. LTO richt zich de komende periode op de behandeling van de plannen en het wetsvoorstel in de Tweede en Eerste Kamer. Daarbij wil LTO verdere aanpassingen bereiken om de economische gevolgen voor agrarische ondernemers te beperken en meer zekerheid te bieden over hun toekomstperspectief.