Kabinet wil af van KDW en sturen op uitstootreductie

Onderdeel van de plannen is een spoedwet die direct na de zomer door de Tweede Kamer moet worden behandeld. Daarmee wil het kabinet een juridisch houdbare aanpak creëren die vergunningverlening weer beter mogelijk maakt.

Van depositie naar emissie
De KDW geldt momenteel als maatstaf voor de hoeveelheid stikstof die natuurgebieden kunnen verdragen. Omdat vergunningen worden getoetst aan deze norm, leidt extra stikstofuitstoot regelmatig tot juridische procedures en vertragingen voor economische activiteiten.
Volgens de uitgelekte plannen verschuift de focus naar daadwerkelijke emissiereductie. Voor 2035 zouden reductiedoelen worden vastgelegd van 42 tot 46 procent voor ammoniak uit de landbouw en 50 procent voor industrie en mobiliteit, ten opzichte van 2019. Boerenorganisaties en provincies pleiten al langer voor een systeem dat uitgaat van uitstootreductie, omdat ondernemers daar volgens hen directer invloed op kunnen uitoefenen.

Bufferzones rond Natura 2000
Daarnaast werkt het kabinet aan bufferzones rond stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden. Volgens ingewijden gaat de voorkeur uit naar zones van 500 meter, al worden ook grotere afstanden onderzocht. Uit recente berekeningen van de Algemene Rekenkamer blijkt dat een zone van 500 meter gevolgen kan hebben voor ongeveer 8 procent van de Nederlandse veehouders. Bij grotere zones loopt dat aandeel verder op.

Onzekerheid over hectarenorm
Naast de voorgestelde wetswijziging bevat het pakket naar verwachting ook maatregelen die minder positief worden ontvangen door de landbouwsector. Zo zou het kabinet vasthouden aan een hectarenorm voor koeien, gericht op een verdere afname van de rundveestapel. Die maatregel hangt vooral samen met doelen voor waterkwaliteit en ligt gevoelig binnen de melkveehouderij. Landbouworganisaties hebben eerder kritiek geuit op generieke krimpmaatregelen die niet direct gekoppeld zijn aan stikstofreductie.
Vrijdag 26 juni wordt duidelijk welke maatregelen daadwerkelijk onderdeel worden van het nieuwe stikstofbeleid en welke gevolgen dat heeft voor veehouders, met name in de omgeving van Natura 2000-gebieden.